유엔해양법협약 제3부속서 제17조(해저기구의 규칙, 규정 및 절차)

1. 해저기구는 제11부에 언급된 임무의 수행을 위하여 제160조 제2항 (f) 의 (ⅱ)와 제162조 제2항 (o) 의 (ⅱ)에 따라 특히 다음 사항에 관한 규칙, 규정 및 절차를 채택하고 이 를 균일하게 적용한다.
(a) 심해저에서의 개괄탐사, 탐사 및 개발에 관한 행정절차
(b) 조업
(ⅰ) 지역의 규모
(ⅱ) 조업기간
(ⅲ) 이 부속서 제4조 제6항 (ⅲ)에 따른 보증을 포함한 이행요건
(ⅳ) 자원의 종류
(ⅴ) 지역의 포기
(ⅵ) 경과보고
(ⅶ) 자료의 제출
(ⅷ) 조업의 검사와 감독
(ⅸ) 해양환경에서의 다른 활동에 의한 영향의 방지
(ⅹ) 계약자에 의한 권리와 의무의 이전
(xi) 제144조에 의한 개발도상국에의 기술이전과 개발도상국의 직접참여를 위한 절차
(xii) 조업의 안전, 자원의 보존과 해양환경의 보호에 관한 것을 포함하는 광업기준과 광업관행
(xⅲ) 상업생산의 정의
(xⅳ) 신청자의 자격기준
(c) 재정사항
(ⅰ) 비용과 회계에 관한 균일적이고 무차별적인 규칙과 감사인의 선정방법의 제정
(ⅱ) 조업수익의 분배
(ⅲ) 이 부속서 제13조에 규정된 장려조치
(d) 제151조 제10항과 제164조 제2항 (ⅳ)에 따라 취하여진 결정의 시행
2. 다음 사항에 관한 규칙, 규정 및 절차는 다음에 규정된 객관적 기준을 충분히 반영한다.
(a) 지역의 규모해저기구는 탐사지역의 적절한 규모를 결정한다. 탐사지역은 집중적인 탐사 작업이 가능하도록 개발지역의 2 배까지 확대할 수 있다. 지역의 규모는 당시 해저광업에 이용할 수 있는 기술의 상태와 그 지역의 물리적 특성을 고려하여 계약조건에 따르고, 제151조와 양립하는 명시된 생산 요건을 비롯하여 지역의 유보에 관한 이 부속서 제8조의 요건을 충족시킬수 있도록 산정한다. 지역은 이러한 목적을 충족하는데 필요한 규모보다 크거나 작지 아니하여야 한다.
(b) 조업기간
(ⅰ) 개괄탐사에는 기간의 제한을 두지 아니한다.
(ⅱ) 탐사는 특정지역에 대한 완전한 조사, 그 지역에 알맞는 채광장비의 설계와 건설, 광업과 제련방식을 시험하기 위한 소형 및 중형 제련시설의 건설이 가능한 충분한 기간이어야 한다.
(ⅲ) 개발기간은 광석의 고갈, 채광장비와 제련시설의 사용가능기간, 상업적 채산성을 고려하여 광업계획의 경제적인 존속기간과 관련되어야 한다. 개발기간은 그 지역에 있는 광물의 상업적 채취가 가능한 충분한 기간이어야 하며, 또한 상업적 규모의 광업과 제련설비를 건설하기 위한 합리적인 기간이어야 한다. 이 기간동안에는 상업생산이 요구되지 아니한다. 다만, 전개발기간은 해저기구가 사업계획을 승인한 후에 채택한 규칙, 규정 및 절차에 따라 해저기구가 갱신을 고려하는 때에, 그 사업계획의 조건을 수정할 기회를 해저기구에 부여하기에 충분할 정도까지 단축한다.
(c) 이행요건해저기구는 탐사단계의 기간중에 조업자가 정기적인 경비지출을 하도록 요구한다. 이 경비는 사업계획 대상지역의 규모와 합리적으로 관련되어 있어야 하며, 또한 해저기구가 설정한 시간적 제한내에 그 지역에서 상업생산을 시작하려는 선의의 조업자가 지출할 것으로 기대되는 경비와 합리적으로 관련되어야 한다. 필요한 경비는 현재 일반적으로 사용되고 있는 기술보다 비용이 적게 드는 기술을 가지고 있는 조업예정자의 조업의사를 해하는 수준으로 설정되지 아니한다. 해저기구는 탐사단계가 끝나고 개발단계가 시작된 후, 상업생산을 달성하기 위하여 최대한의 기간을 확보한다. 이러한 기간을 결정하기 위하여 해저기구는 탐사단계가 끝나고 개발단계가 시작한 후에야 대단위 광업과 제련설비를 건설할 수 있다는 점을 고려한다. 따라서, 어느 한 지역에서 상업생산을 시작하기 위한 기간은 탐사단계가 끝난 후이러한 설비건설을 위하여 필요한 시간을 고려하며, 또한 불가피한 건설계획상의 지연에 대비하여 상당한 여유 기간이 주어져야 한다. 상업생산이 이루어지면 해저기구는 합리적인 범위안에서 모든 관련요소를 고려하여 조업자에게 사업계획 기간동안 계속하여 상업생산을 유지하도록 요구한다.
(d) 자원의 종류승인되는 사업계획의 대상으로된 자원의 종류를 결정함에 있어서 해저기구는 특히 다음의 특성에 중점을 둔다.
(ⅰ) 어떤 자원들은 비슷한 채광법의 사용을 필요로 한다는 점
(ⅱ) 같은 지역에서 다른 자원을 개발하고 있는 조업자들이 서로 부당하게 방해하지 아니하고 동시에 개발할 수 있는 자원이 있다는 점. 이 호의 규정은 해저기구가 동일한 지역에서 동일한 신청자에게 하나 이상의 종류의 자원에 관한 사업계획을 승인하는 것을 배제하지 아니한다.
(e) 지역의 포기조업자는 언제라도 사업계획 대상지역에 대한 자신의 권리의 전부나 일부를 위약금을 물지 아니하고 포기할 권리를 가진다.
(f) 해양환경의 보호심해저활동에 의하여 또는 광구에서 채취된 광물을 광구에서 곧바로 선상 제련함으로서 직접 초래되는 해로운 영향으로부터 해양환경을 효과적으로 보호하기 위하여, 이러한 해로운영향이 시추, 준설, 표본채취 및 굴착으로부터 또는 퇴적물, 폐기물과 그 밖의 유출물의 처분, 투기 및 배출로부터 직접 나타나는 정도를 고려하여 규칙, 규정 및 절차를 제정한다.
(g) 상업생산조업자가 정보의 수집이나 분석, 또는 장비나 공장설비를 시험할 목적으로 생산한다기보다는 대규모 생산을 주목적으로하고 있는 것이 명백할 정도로 충분한 양의 물질을 생산하는 대규모 광업활동을 지속적으로 수행하는 경우, 상업생산이 시작된 것으로 본다.

1. The Authority shall adopt and uniformly apply rules, regulations and procedures in accordance with article 160, paragraph 2(f)(ii), and article 162, paragraph 2(o)(ii), for the exercise of its functions as set forth in Part XI on, inter alia, the following matters:

(a) administrative procedures relating to prospecting, exploration and exploitation in the Area;

(b) operations:

(i) size of area;

(ii) duration of operations;

(iii) performance requirements including assurances pursuant to article 4, paragraph 6(c), of this Annex;

(iv) categories of resources;

(v) renunciation of areas;

(vi) progress reports;

(vii) submission of data;

(viii) inspection and supervision of operations;

(ix) prevention of interference with other activities in the marine environment;

(x) transfer of rights and obligations by a contractor;

(xi) procedures for transfer of technology to developing States in accordance with article 144 and for their direct participation;

(xii) mining standards and practices, including those relating to operational safety, conservation of the resources and the protection of the marine environment;

(xiii) definition of commercial production;

(xiv) qualification standards for applicants;

(c) financial matters:

(i) establishment of uniform and non-discriminatory costing and accounting rules and the method of selection of auditors;

(ii) apportionment of proceeds of operations;

(iii) the incentives referred to in article 13 of this Annex;

(d) implementation of decisions taken pursuant to article 151, paragraph 10, and article 164, paragraph 2(d).

2. Rules, regulations and procedures on the following items shall fully reflect the objective criteria set out below:

(a) Size of areas:

The Authority shall determine the appropriate size of areas for exploration which may be up to twice as large as those for exploitation in order to permit intensive exploration operations. The size of area shall be calculated to satisfy the requirements of article 8 of this Annex on reservation of areas as well as stated production requirements consistent with article 151 in accordance with the terms of the contract taking into account the state of the art of technology then available for seabed mining and the relevant physical characteristics of the areas. Areas shall be neither smaller nor larger than are necessary to satisfy this objective.

(b) Duration of operations:

(i) Prospecting shall be without time-limit;

(ii) Exploration should be of sufficient duration to permit a thorough survey of the specific area, the design and construction of mining equipment for the area and the design and construction of small and medium-size processing plants for the purpose of testing mining and processing systems;

(iii) The duration of exploitation should be related to the economic life of the mining project, taking into consideration such factors as the depletion of the ore, the useful life of mining equipment and processing facilities and commercial viability. Exploitation should be of sufficient duration to permit commercial extraction of minerals of the area and should include a reasonable time period for construction of commercial-scale mining and processing systems, during which period commercial production should not be required. The total duration of exploitation, however, should also be short enough to give the Authority an opportunity to amend the terms and conditions of the plan of work at the time it considers renewal in accordance with rules, regulations and procedures which it has adopted subsequent to approving the plan of work.

(c) Performance requirements:

The Authority shall require that during the exploration stage periodic expenditures be made by the operator which are reasonably related to the size of the area covered by the plan of work and the expenditures which would be expected of a bona fide operator who intended to bring the area into commercial production within the time-limits established by the Authority. The required expenditures should not be established at a level which would discourage prospective operators with less costly technology than is prevalently in use. The Authority shall establish a maximum time interval, after the exploration stage is completed and the exploitation stage begins, to achieve commercial production. To determine this interval, the Authority should take into consideration that construction of large-scale mining and processing systems cannot be initiated until after the termination of the exploration stage and the commencement of the exploitation stage. Accordingly, the interval to bring an area into commercial production should take into account the time necessary for this construction after the completion of the exploration stage and reasonable allowance should be made for unavoidable delays in the construction schedule. Once commercial production is achieved, the Authority shall within reasonable limits and taking into consideration all relevant factors require the operator to maintain commercial production throughout the period of the plan of work.

(d) Categories of resources:

In determining the category of resources in respect of which a plan of work may be approved, the Authority shall give emphasis inter alia to the following characteristics:

(i) that certain resources require the use of similar mining methods; and

(ii) that some resources can be developed simultaneously without undue interference between operators developing different resources in the same area.

Nothing in this subparagraph shall preclude the Authority from approving a plan of work with respect to more than one category of resources in the same area to the same applicant.

(e) Renunciation of areas:

The operator shall have the right at any time to renounce without penalty the whole or part of his rights in the area covered by a plan of work.

(f) Protection of the marine environment:

Rules, regulations and procedures shall be drawn up in order to secure effective protection of the marine environment from harmful effects directly resulting from activities in the Area or from shipboard processing immediately above a mine site of minerals derived from that mine site, taking into account the extent to which such harmful effects may directly result from drilling, dredging, coring and excavation and from disposal, dumping and discharge into the marine environment of sediment, wastes or other effluents.

(g) Commercial production:

Commercial production shall be deemed to have begun if an operator engages in sustained large-scale recovery operations which yield a quantity of materials sufficient to indicate clearly that the principal purpose is large-scale production rather than production intended for information gathering, analysis or the testing of equipment or plant.